Yrittäjän työttömyysetuuden saaminen osa-aikaisen yrittäjyyden ajalta riippuu usein työkkärin (työvoimaviranomaisen) arviosta katsotaanko yritystoiminta päätoimiseksi vai sivutoimiseksi.
Palkkatyössä työaika on yleensä selkeästi määritelty työsopimuksessa. Työtunnit ja työntekovelvollisuus ovat tiedossa, ja niiden perusteella maksetaan palkkaa. Yrittäjillä tilanne on toinen. He arvioivat ja ilmoittavat itse tekemänsä työmäärän. Tämän vuoksi perinteinen työajan valvonta ei toimi samalla tavalla kuin palkkatyössä ja työvoimaviranomainen tulkitsee yritystoiminnan monesti päätoimiseksi.
Työ- ja elinkeinoministeriö on kuitenkin tarkastellut asiaa ja todennut, että tulkintalinjaukset vaihtelevat. Käytäntöjä on siis syytä selkeyttää ja kehittää, mikä on erittäin tervetullutta.
Erityisen hankalia ovat tilanteet, joissa henkilö saa aluksi esteettömän lausunnon ja työttömyyskassa alkaa maksaa päivärahaa. Myöhemmin voi kuitenkin tulla uusi, takautuva lausunto, jonka perusteella etuudet joudutaan perimään takaisin, joskus pitkältäkin ajalta.
Yritystoiminta katsotaan selkeästi sivutoimiseksi silloin, kun sitä on harjoitettu vähintään kuuden kuukauden ajan palkkatyön rinnalla. Tällöin palkkatyön päättyessä henkilölle voidaan maksaa soviteltua etuutta.
Muissa tilanteissa työmäärä arvioidaan tapauskohtaisesti. Yrittäjän työ ei kuitenkaan koostu pelkästään varsinaisesta tuottavasta työstä. Siihen kuuluu myös esimerkiksi:
- suunnittelua
- myyntiä ja markkinointia
- raportointia
- rahoituksen hakemista
- hallinnollisia toimistotöitä
Siksi ei ole yksiselitteistä, miten kaikkea tätä tulisi arvioida yrittäjyyteen käytetyn työmäärän näkökulmasta.
Tarvitaan selkeämmät pelisäännöt
Nykyisessä lainsäädännössä on jo yksi helpottava elementti: jos työtön aloittaa yritystoiminnan, sen päätoimisuutta ei tutkita ensimmäisen neljän kuukauden aikana. Tavoitteena on antaa mahdollisuus kokeilla, lähtisikö yritystoiminta käyntiin. Neljä kuukautta on kuitenkin varsin lyhyt aika, ja Yrittäjäkassa pitääkin tärkeänä, että tätä jaksoa pidennettäisiin.
Selkeämmät pelisäännöt sivutoimisen yritystoiminnan arviointiin ovatkin tarpeen. Aiheesta käydään paljon keskustelua sosiaalisessa mediassa, ja yksittäiset hankalat tapaukset voivat näyttää varsin karuilta. Tällaiset kokemukset saattavat saada monet epäröimään yrittäjäksi ryhtymistä.
On kuitenkin hyvä muistaa myös toinen näkökulma. Yrittäjyyteen kuuluu aina yrittäjäriski ja yrittäjä vastaa itse työstään ja menestyksestään. Siksi työttömyysturvan ei ole tarkoitus muuttua yritystueksi, jolla kompensoidaan menetettyjä tuloja.
Lue myös TEM:n tiedote.
Vapaaehtoistyö työttömyyden aikana – mitä pitää tietää?
Vapaaehtoistyö työttömyyden aikana voi monelle olla merkityksellinen tapa pysyä aktiivisena. Se tarjoaa mahdollisuuden tehdä jotakin hyödyllistä, oppia uusia taitoja ja joskus jopa löytää uusia työllistymisen polkuja, hieman samaan tapaan kuin yrittäjyys.
Vapaaehtoistyöhön liittyy kuitenkin tärkeä rajanveto työttömyysturvan näkökulmasta. Jos vapaaehtoistyötä tehdään tehtävässä, jossa työtä normaalisti tehdään työsuhteessa, työvoimaviranomainen voi tulkita tilanteen palkattomaksi työksi. Tällöin henkilö saattaa menettää oikeuden työttömyysetuuteen.
Työllistymisen ja ikädiversiteetin haasteisiin pureutunut kansanliike ja yhteiskunnallinen keskustelija Rise & Shine onkin laatinut aiheesta perusteellisen oppaan. Opas kokoaa yhteen vapaaehtoistyöhön liittyvät keskeiset periaatteet ja auttaa arvioimaan, milloin kyse on työttömyysturvalain tarkoittamasta tavanomaisesta yleishyödyllisestä vapaaehtoistyöstä.
Voit tutustua oppaaseen täällä.
Kirjoittaja
Merja Jokinen
Kassanjohtaja
